6月17日到27日是“全國食品安全宣傳周”，昨日，《每周質(zhì)量報(bào)告》將關(guān)注的目光投向奶粉質(zhì)量安全，詳細(xì)解讀新出臺的“嬰幼兒奶粉新規(guī)”。

參照藥品嚴(yán)格監(jiān)管

新規(guī)明確規(guī)定：嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理。據(jù)了解，今年是我國奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿換證的年份，按照新規(guī)要求，今年的換證審核工作將參照藥品企業(yè)的GMP認(rèn)證模式，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的奶粉生產(chǎn)企業(yè)將被淘汰。除了將參照藥品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管之外，新規(guī)中還要求奶粉企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒奶粉。

建立先行賠付和追償制度

對奶粉出現(xiàn)問題之后如何更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益作出了新的嘗試，新規(guī)定提出了建立先行賠付和追償制度，按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行賠償，同時(shí)探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海稱，嬰幼兒配方奶粉的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，極大地方便了消費(fèi)者維權(quán)索賠的維權(quán)需要，同時(shí)還使那些誠信的奶制品企業(yè)能夠脫穎而出。避免了“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪現(xiàn)象，是一個(gè)成本低、效果好的市場化監(jiān)管和制衡手段。

進(jìn)口乳粉中文標(biāo)簽不得在國內(nèi)加貼

此前，媒體曝光璽樂麗兒進(jìn)出口（蘇州）有限公司從歐洲進(jìn)口來過期或者即將過期的奶粉，重新包裝、重新加貼標(biāo)簽、更改生產(chǎn)日期后，作為所謂原裝進(jìn)口的美素麗兒奶粉上市銷售。

針對可能出現(xiàn)的類似問題，新規(guī)定中對于進(jìn)口奶粉的包裝作出了更為嚴(yán)格的要求。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到國內(nèi)分裝。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在國內(nèi)加貼，對無中文標(biāo)簽標(biāo)識的，一律作退貨或銷毀處理；同時(shí)還規(guī)定嚴(yán)格審核報(bào)檢資料，對進(jìn)口報(bào)檢時(shí)保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。

進(jìn)口乳粉出口商須嚴(yán)格備案

不久前，央視新聞?lì)l道報(bào)道稱，一種名為“紐貝貝”的奶粉其實(shí)是新西蘭的一家奶粉工廠代工生產(chǎn)的，并不是在中國市場上宣傳的所謂新西蘭知名品牌，其奶粉罐上標(biāo)明的地址實(shí)際上是奧克蘭當(dāng)?shù)匾患倚捃嚨?。針對這種問題，新規(guī)定中也進(jìn)行了約束和規(guī)范，要求向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定備案，進(jìn)口商必須保證其進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口報(bào)檢時(shí)必須提供對應(yīng)生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次的嬰幼兒配方乳粉檢測報(bào)道，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口和銷售記錄制度。

營養(yǎng)成分嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)按刑法懲處

新規(guī)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對國產(chǎn)和進(jìn)口嬰幼兒奶粉的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督重點(diǎn)集中在抗生素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)。新規(guī)中還要求加大打擊懲處力度，尤其強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。嬰幼兒食品中生長發(fā)育所需營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”，依據(jù)刑法進(jìn)行懲處。