民眾看不懂醫(yī)改方案 發(fā)改委聲稱非常正常

成都商報10月16日報道 《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》日前正式發(fā)布，并向社會公開征求意見。截至昨日19時，已經(jīng)有1676人在國家發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)表對《征求意見稿》的意見。同時，通過傳真和信函方式對醫(yī)改方案提出的意見也開始匯聚到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組辦公室。

針對一些民眾稱《征求意見稿》看不懂的問題，發(fā)改委官員說，作為醫(yī)療改革的綱領(lǐng)性文件，普通老百姓看不懂是正常現(xiàn)象，將來會出“醫(yī)改問答”等文本。

老百姓：醫(yī)改方案看不懂

國家發(fā)改委社會司衛(wèi)生處任偉處長告訴記者，僅僅一天的時間，就有數(shù)千條意見分別通過三種方式匯集到了醫(yī)改協(xié)調(diào)小組辦公室。通過網(wǎng)絡發(fā)表的意見，民眾可以隨時上發(fā)改委的網(wǎng)站瀏覽，通過信函和傳真方式表達的意見，工作人員正在進行分類，在匯總后呈送相關(guān)領(lǐng)導，并邀請專家分析，合理的意見將會被采納進入醫(yī)改方案的下一稿中。

很多人表示，自己不是醫(yī)療專家，雖然知道醫(yī)改方案是解決“看病難看病貴”問題的，但實在看不懂征求意見稿。在發(fā)改委網(wǎng)站上，網(wǎng)友“劉正”留言說：征求意見稿應讓普通老百姓看得更明白。比如農(nóng)民看到這個意見稿，很難和自身現(xiàn)實情況聯(lián)系在一起，這個意見稿應設計出具體的、具備可操作性的若干模板以供農(nóng)民設身處結(jié)合自身情況去提意見。

專家：老百姓缺專業(yè)知識

針對老百姓“看不懂”的說法，任偉表示確實如此，但這是非常正常的現(xiàn)象。

征求意見稿是在國內(nèi)外10家機構(gòu)各自獨立完成的不同“新醫(yī)改方案”的基礎上綜合而成的，一方面概括性的內(nèi)容多且相當完備，另一方面具有相當?shù)膶I(yè)性，普通老百姓確實不容易理解其中的很多內(nèi)容。

任偉說，作為醫(yī)療改革的綱領(lǐng)性文件，有普通民眾說看不懂并不構(gòu)成問題，隨著醫(yī)改方案的相關(guān)配套文件如“基本藥物政策”等的出臺，老百姓可以從切身利益的變化中理解這次醫(yī)療改革給他們帶來的實惠。

一直關(guān)注和參與中國醫(yī)療改革討論的清華大學公共管理學院薛瀾教授，認同“看不懂正?！钡恼f法。因為普通老百姓缺乏專業(yè)知識，他們意見一般只是給公共決策提供方向性的選擇。

他表示，公共政策的科學化、民主化決策是改革開放30年來不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷探索的問題，這次醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革中，前期邀請相關(guān)研究機構(gòu)和其他一些單位提出不同方案，現(xiàn)在又公開向民眾征求意見，從民主化方面，在中國重大改革方案中做得已經(jīng)相當好了。

發(fā)改委：準備出醫(yī)改問答

雖然認為老百姓“看不懂”征求意見稿是正常的現(xiàn)象，但為了提高醫(yī)療改革的公眾參與度，醫(yī)改協(xié)調(diào)小組還是想盡各種辦法普及“新醫(yī)改方案”。

昨日，發(fā)改委網(wǎng)站以“答記者問”的方式對征求意見稿進行了通俗化的解讀?！叭绾卫斫庹鲗c發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合?”“為什么確定五項改革作為近期改革重點?通過實施五項改革，老百姓可以得到什么實惠?”“關(guān)于公立醫(yī)院改革，是如何考慮的?"

為了讓老百姓對醫(yī)改方案有更切身的體會，醫(yī)改協(xié)調(diào)小組已經(jīng)準備了“醫(yī)改問答”來回答老百姓的具體問題，目前已經(jīng)收集到一百條內(nèi)容。任偉舉例說，比如一個北京人當年到山西當知青，老年后回到北京，他將在醫(yī)療改革中獲得什么樣的好處，“醫(yī)改問答”中將有詳細指導。（本報記者 殷玉生 張曉晶 北京報道）